汨环罚〔2015〕56号
被处罚人：陶正田
公民身份证号码：430624196912252835
住址：湘阴县静河乡爱民村十二组
经营地址：汨罗市新市镇团山村十五组
经群众投诉，我局环境监察人员于2015年8月17日现场调查核实，你实施了以下环境违法行为：你未依法报批环境影响评价文件，未取得排污许可证，擅自在汨罗市新市镇团山村十五组从事PVC灰板塑料破碎、清洗、磨粉加工项目，由于未采取有效的污染防治措施，生产过程中产生的废水、粉尘、噪音外排，污染周边环境，周边群众反映强烈。该项目已于2014年8月建成投入生产。
以上事实，有调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、环境监察文书、现场照片等证据为凭。
你的上述行为违反了《湖南省建设项目环境保护管理办法》第五条“建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件），并向有审批权的环境保护行政主管部门申报。建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”和第六条“实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。”之规定。
我局于2015年9月11日向你直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》﹙汨环罚告字〔2015〕63号﹚，告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。你没有进行书面陈述申辩，也没有在规定的时间内提出听证申请。
依据《湖南省建设项目环境保护管理办法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该建设项目的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处５万元以上２０万元以下的罚款；擅自开工建设并建成投入生产的，由有权审批该建设项目的环境保护行政主管部门责令停止生产，可以处１０万元以上２０万元以下罚款。”的规定，我局责令你立即停止该项目的生产，并决定对你处拾万元罚款。
限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行和账号（收款银行： 建设银行， 户名：汨罗市非税收入征收管理局， 账号：43001688066052500668）。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%依法加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向岳阳市环境保护局或者向汨罗市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内直接向汨罗市人民法院起诉。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
汨罗市环境保护局
二○一五年九月二十八日